生态环境建设既属于生态环保产业，也属于城市建设和基础设施产业。生态环保产业指通过保护和修复生态环境、提高资源利用效率和环境保护管理水平等手段来实现对可持续发展的支持和促进。
而城市建设和基础设施产业则更注重于为人们提供更好的生活条件和经济发展的支撑。因此，生态环境建设可以说是多个产业的交叉融合，不是单独属于某一特定产业。
生态环境建设属于第三产业。第一产业是农业、林业、渔业等生产性产业，第二产业是工业制造和建筑业等制造性产业，而第三产业则是服务性产业，包括批发、零售、旅游、金融、教育、医疗和环保等各种服务行业。生态环境建设属于环保领域，是为保护自然环境和生态系统而进行的一系列工程和服务，属于属于第三产业中的环保领域，注重的是环保服务和节能减排等技术服务。
生态环境成本指标的填写需要根据具体情况而定，但总体来说应该是填写成为一项负担。
因为人类活动和经济增长都会对生态环境造成一定程度的破坏和损失，而为了保护生态环境和实现可持续发展，我们需要采取一些措施，这些措施需要投入资金和时间。
因此，填写成为负担可以让决策者更好地意识到应对环境问题的重要性，从而更加积极地采取措施来保护环境。
值得补充的是，生态环境成本指标的填写还需要考虑到多方面的因素，比如具体的环保投入、机构负责人的态度、公众意识等等。
只有全面考虑这些因素，才能制定出恰当的成本指标，从而更加有效地保护环境。