在中文对联中，上联通常位于右侧，下联位于左侧，横批则位于中间。因此，在“龙腾盛世纳千祥”这个对联中，“龙腾盛世”是上联。

对联的上联一般表达较为开阔、激昂、宏大的意境，寓意着事物的起始、发展和兴旺；而下联则常常表达相对柔和、细腻、内敛的意境，寓意着事物的归宿、稳定和美满。因此，“龙腾盛世”这个上联表达了龙在盛世中腾飞，寓意着国家的繁荣和发展，充满了壮志和激情。

同时，根据对联的平仄声规律，上联的最后一个字通常是仄声（三四声），而下联的最后一个字则是平声（一二声）。在这个对联中，“龙腾盛世”的最后一个字“世”是仄声，也符合了上联的平仄要求。

综上所述，“龙腾盛世纳千祥”这个对联中，“龙腾盛世”是上联，表达的是国家的繁荣和发展，寓意着事物的起始和兴旺。