非处方药的批准合法生产手续和流程可能因国家和地区的法规而有所不同。下面是一般情况下的非处方药批准合法生产手续和流程概述：

1. 申请：生产商需要向相关的药品监管机构提交申请，包括有关药品的详细信息、药物成分、制剂、用途、剂量和安全性等。

2. 药物评估：药品监管机构会对申请进行评估，包括药物的质量、疗效和安全性等方面。可能需要进行临床试验和研究，收集和分析相关数据。

3. 审批：经过评估后，药品监管机构会决定是否批准药物生产。如果审批通过，会签发生产批准证书。

4. 生产：获得生产批准证书后，生产商可以开始生产非处方药。在生产过程中，需要遵守相关的药品质量管理和安全规范，确保药品的质量和安全性。

需要注意的是，具体的非处方药批准合法生产手续和流程可能因国家和地区的法规差异而有所不同。因此，您最好在所在地咨询相关的药品监管机构或法律顾问，以了解您所在地的具体要求和程序。