儋州市和三亚市是中国海南省的两个地级市，它们之间在发展水平、经济实力、旅游业等方面有一定的差距，这主要是由以下一些因素造成的：

1. 发展历史和定位：三亚市早于儋州市成为中国的国际旅游城市，从上世纪80年代起就得到了国家级的支持和推广。三亚以其优越的自然环境和旅游资源，定位为国际旅游目的地，吸引了大量的国内外游客和投资。

2. 自然环境和旅游资源：三亚市地处海南岛南部，拥有优美的海滩、温暖的气候和丰富的自然风光。这些自然资源成为三亚发展旅游业的重要依托，吸引了大量的投资和游客。儋州市则在自然资源和旅游开发上相对较弱。

3. 城市规划和基础设施建设：三亚市在旅游业发展过程中，注重城市规划和基础设施建设。城市的道路、酒店、交通等配套设施较为完善，能够提供更好的旅游服务。而儋州市在这方面的投入相对较少。

4. 经济结构和产业发展：三亚市经济以旅游业为主导，同时也发展了房地产、会展业等相关产业。这些产业的发展带动了当地经济的增长和就业机会的增加。儋州市的产业结构相对较为单一，以农业为主导，发展水平相对较低。

需要注意的是，儋州市和三亚市都是海南省的重要城市，未来随着海南自贸区、自由贸易港政策的推进，儋州市也会加大旅游和经济发展的力度，逐步缩小与三亚市的差距。