户籍管理制度限制了人口的流动和迁徙，导致进城农民和城镇间流动人口无法享受公共服务，城镇化质量问题突出。中国户籍管理制度的产生，本起因于限制城乡人口的流动，减少计划经济体制下城乡福利供给不均衡对城市带来巨大的压力。但是经济增长和资源的流向，使得公共福利供给水平在城乡之间、城市之间的差距逐步拉大。
户籍管理制度限制了外来人口在城市就业，使他们无法享受到与城镇户籍人口均等的公共服务，也限制了城市之间、城乡之间以及农村之间要素的自由流动和资源的合理配置
我国城镇化现阶段的趋势是快速推进，并呈现出规模扩大、速度加快、功能升级和结构调整等特征。城市人口持续增加，城市面积不断扩大，城市化率逐渐提高，城镇之间的差距越来越小。同时，城市化的结构也在不断优化，城市服务功能和城市建设水平不断提高，城乡一体化的发展愈加广泛。