单位工作人员出差一般由部门或者出差者本人进行申请。一般都是出差者本人填写出差申请单由部门领导签字，在进行出差。这是正规的程序。谁出差谁申请，这样的程序你要是人多出差都是部门进行申请。每个公司都有自己的财务制度和审批流程的。
如果公司人力导致报销费用少了，可以考虑以下几种解决方法：
1. 与人力资源部门沟通：首先，您可以与人力资源部门沟通，了解费用报销过程中的问题，并请求帮助解决。
2. 提交补充申请：如果人力资源部门无法解决问题，您可以提交补充申请，详细说明费用报销不足的情况，并提供相关的证据和支持文件。
3. 寻求上级的帮助：如果人力资源部门和公司管理层都无法解决问题，您可以考虑寻求上级的帮助，说明您的情况，并请求上级协助解决。
4. 考虑法律途径：如果以上方法都无法解决问题，您可以考虑通过法律途径来解决问题，例如向劳动仲裁部门或法院提起诉讼。
总之，解决问题的关键是要与公司人力资源部门和管理层进行积极的沟通和合作，同时要保留好相关的证据和文件，以便在需要时提供支持。
一般来说，如公司人太多，不用全发喜糖，只给自己部门或者关系好一点的发就行了。
如经济条件允许，给公司所有同事都发喜糖完全没有问题，还能拉进彼此的关系，主要看个人选择了。但大多数情况下，只给自己部门的发即可。